我国商业秘密保护现状及立法建议

[摘　要]随着知识经济时代的到来，对商业秘密的侵犯日益增多。为了保证社会主义市场经济的稳步发展，维护市场经济秩序，防止恶性竞争，需要加大对商业秘密保护力度。本文通过对商业秘密的界定，论述我国商业秘密保护立法的现状，分析我国现行立法存在的问题，提出了在现有立法模式的基础上，应明确商业秘密的保护范围，增设惩罚性赔偿责任，完善相关法律制度。并针对我国对商业秘密的保护措施还处于立法零散，不便操作阶段，提出应当尽快制定《商业秘密保护法》，从根本上解决对商业秘密保护的法律问题

[关键词]商业秘密法律保护完善立法

在工业化，信息化的现代社会，商业秘密已成为市场竞争的焦点。而能给权利人带来经济利益的商业秘密则成为了工商企业的杀手锏，商业秘密一旦被泄露或被他人使用，就会给权利人造成无法估量的损失。维护经济秩序，保证经营者合理合法参与市场经济活动，尤其要在法律上要给予商业秘密充分有效的保护。

一、商业秘密的概念

对于什么是商业秘密，目前世界各国及相关国际组织尚未取得统一认识。在各国及国际组织的法律文件关于商业秘密和范围的诸多规定中，商业秘密和范围可分为广义和狭义两大类。狭义的商业秘密通常限定为工业适用技术，即仅限于工业目的，用于工业生产的技术知识。如设计图纸、工艺流程、配方、公式、生产数据等。广义的商业秘密一般泛指工业、商业和管理三个方面的秘密信息，包括工业技术、商务、管理、财务或其他性质的秘密知识和经验①。事实上，从当前社会和国际经济贸易发展的现状来看，狭义的商业秘密的保护范围过于狭窄。因此，我国采用了广义的商业秘密。

(一)商业秘密的范围

1993年9月2日第八届全国人大常委会第三次会议通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》将商业秘密定义为“不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。”国家工商行政管理局1995年11月发布实施的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》把技术信息和经营信息规定为“包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招标投标中的标底及标书内容等信息”;在Trips第7节中，把商业秘密的范围规定为一切符合条件的“未披露的信息”。可见，我国《反不正当竞争法》关于商业秘密的范围的表述虽与Trips的表述不同，但其内涵和外延基本与之一致，体现了广泛性的要求。