国家赔偿后追偿制度是怎么规定的

一、国家赔偿后追偿制度是怎么规定的?

《国家赔偿法》第十六条规定：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

在国家赔偿的法律实务中，因出现冤、错案件，由赔偿申请人提起的国家赔偿案件，进行追偿的几乎没有，从理论上讲的国家赔偿的追偿制度，在实施中,形同一纸空文，并没有得到落在实处。赔偿义务机关对于国家赔偿案件，大多涉案人员即不会被追责，也不追偿，除非案件事件在网络媒体或新闻舆论产生了社会影响力，才会不得不象征性地处理涉案当事人，但往往也是以内部行政纪律处分代替对其违法人员财产赔偿责任的追究。法学界人士曾就如何解决国家赔偿追责问题，如何更好地维护公民权利，彰显公平正义的法治精神展开过大讨论，最终形成共识的就是追责和追偿机制有待完善。

二、国家赔偿追偿与追责制度的行使

(一)对追偿权行使

国家机关责令所属工作人员承担部分或者全部赔偿费用，必须具备以下几个条件

第一、受害人的损害必须是由该机关工作人员在执行职务中造成的;

第二、该工作人员在执行职务时存在有致害故意或重大过失或有其它法定情形;第三、致害工作人员所在的国家机关或其他赔偿义务机关已经对请求权人给予了赔偿。法院或国家机关一旦出现或已认定为冤、错案件，随之而来的，一定是请求人申请国家赔偿，如果对国家赔偿决定不服，还要可以向上一级法院赔偿委再次申请国家赔偿，或者向最高人民法院再次申请。因此，这就要求人民法院正确认识冤、错案的严重危害性，对冤、错案一经发现，就要认真对待，尽快彻底纠正，只有这样才能做到有错必纠，尽快地为赔偿请求人匡扶正义，让广大的民众对国家法治树立起正确的信念和信心。冤、错案件对社会的影响和危害不容低估，法院应当正确地认识到一个冤、错案会毁掉一个家庭，同时，也会毁掉一个人的一生，任何赔偿、补偿都无法弥补的;法院出现冤、错案，所有的工作将处于极其被动的地位，不仅对法官们是一次极大地触动，同时，也会极大地动摇民众对法治的信念。因此，法院在对待已确认的国家赔偿案件，一定要有一个正确认识。一是要实事求是，不能回避，坚持有错必纠的原则。

(二)对追责的行使

司法人员渎职、不作为、乱作为等行为是造成冤、错案件的重要原因。我们应当认识到，公检法司各个部门的办案，当然不可能完全杜绝错误，因为案件是人去办理的，而人难免不了出错。目前，我们要做的是，如何依靠制度，依靠各方面力量，来确保人为的错误降低到最低限度，特别是避免无可挽回的错误。追责也要有相关的法定程序来约束。人民法院赔偿委员会如果作出国家赔偿决定书，是否要确定责任人，在《国家赔偿法》中并没有明确规定。根据《国家赔偿法》第三十一条规定，司法赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：

一是刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

二是违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

三是在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。对有上述情形的责任人员，有关机关应当依法给予处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。上述规定说明，追责的主体则为有关机关，但是具体落实在由哪个部门实施，全国法院对此并没有明确统一的具体规定。就法院自赔案件而言，应由赔偿委向纪检监察室提起，或纪检监察室依职权提起，最后，由院长办公会或审委会或提请法官惩戒委员会，其具体工作，如何操作有待作进一步研究或由最高人民法院出台相关司法解释。我们建议对国家赔偿追责案件，应当由赔偿义务机关组成听证委员会或相关机构，对责任人进行听证，最终，形成处理意见。

其实，关于国家赔偿的相关法律制度当中对追偿的规定非常的模糊，现有的一些国家赔偿的案例中，都是赔偿义务机关也向当事人赔礼道歉并支付了赔偿款，可是赔偿责任没有具体到某些工作人员身上，但是这些侵权行为确实和部分工作人员有直接的关系。