曝社会抚养费被计生干部发奖金,什么情况下需要交社会抚养费

近日，一位内部人爆料社会抚养费被计生干部发奖金，每年征收额高达数百亿元的社会抚养费难道就流向了这里？接下来由若悠网的小编为大家整理了一些关于曝社会抚养费被计生干部发奖金,什么情况下需要交社会抚养费方面的知识，欢迎大家阅读!

一个乡镇的社会抚养费支出样本

向第一财经报料的这位内部人，因工作原因接触到2013年江西省某乡镇的社会抚养费支出明细。尽管此前听说过社会抚养费的使用比较混乱，眼前的各种账单依然让这位人士深感意外。

据他介绍，该乡镇2013年征收社会抚养费107.10万元，其中10%上缴县计生委，上交额为10.71万元。剩下的96.39万元全部由计生部门支出(如下图，极少量支出因票据缺失暂空)。

所有支出中，劳务费42.27万元，占总支出的近50%。据这位内部人介绍，劳务费包括乡村两级的分成、给公安部分的拨款、村干部的信息费、计生执法队员工资。

第二大块是津贴奖金16.56万元，包括计生干部和乡干部的津贴奖金。此外，支出项目还包括办公费10.88万元、招待费10.20万元、利益导向支出8.87万元、交通费4.397万元(用于计生执法雇车、计生干部用车)、会议费7000元(乡政府开“两会”费用)。

在津贴奖金相关票据中可以看到，发放的奖金名目繁多，包括计划生育摘帽奖(人均400元到900元)、超收奖(人均4000元)等。

报料人介绍，支出表中有一项“利益导向“，一般人看不明白，其实就是为村级计生干部买养老保险。“利益导向”是计生系统内部都比较熟悉的专有名词，用来指代政府为推行计划生育政策采取的奖励扶助政策。在这一项目下，有两笔共44843元是用来为计生干部缴纳包括养老保险在内的社会保险费用。

在这位人士提供的其他票据中，比较显眼的是一张总额为5490元的服装费收据。据介绍，这是给该乡人武干部购买统一服装的费用，也从社会抚养费中出。

这张收据是2012年底的。报料人介绍，多年来该乡镇的社会抚养费征管没有专人负责资金收支管理，可以说是一本糊涂账。而且其征收标准也很混乱，仅2014年一年间，社会抚养费计征标准就连调两次，从1.2万元调整到1.4万元，又调到1.6万元。

对于社会抚养费的管理使用，《社会抚养费征收管理办法》中有明确规定。该办法第10条规定，社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

同时规定，计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。这种收支两条线的规定，主要目的就是要从源头上预防和治理腐败，减少对社会抚养费的违法使用。

但在社会抚养费的实际管理中，社会抚养费像一块香喷喷的唐僧肉摆在那里，尽管规定很明确，基层部门很难不动心。心动之后，手动起来就似乎“顺理成章”了。

审计报告显露的冰山一角

第一财经在调研中发现，类似该乡的社会抚养费收支混乱情况并不是个例。东部省份某乡镇的一位部门负责人告诉第一财经，计划生育工作不好干谁都知道，可大家也清楚，这个部门同样油水最大。

他举了一个例子。年底乡镇领导要去市里走动走动，往往会带着计生办主任，吃饭、购物甚至送礼等花销统统由计生办主任包办。

2013年9月国家审计署公布的全国9省45个县社会抚养费审计报告，则暴露了社会抚养费管理中更多外人不知道的秘密。

审计报告显示，从2009年到2012年间，这45县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费，总金额约达16.27亿元，占总征收额的约60%。同时，45县未按规定上缴国库的社会抚养费金额，不少于31941.65万元。

什么情况下需交社会抚养费

根据我国现有的法律规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省级机关制定。

不符合上述规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费.同时，依据河北省的有关规定：符合下列条件之一的夫妻，经过批准可以再生育一个子女：第一个子女为病残儿，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;依法收养一个子女后，又怀孕的;夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的;夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的;夫妻双方均为全国一千万以下人口的少数民族，只有一个子女的;夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的;从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的;山区、坝上的农村居民，只有一个子女的;农村中男到有女无儿家结婚落户的居民，只有一个子女的;从事井下作业连续五年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的;平原、丘陵的农村居民，只有一个女孩的;再婚夫妻一方无子女，另一方有两个以下子女的;经省人民政府批准，属于其他特殊情况的。

因计生人口问题多涉及到地方性的政策规定，所以要结合各省的规定来灵活办理，应随政策灵活来交纳等，具体各地执行不同政策情况，需考虑实际征收标准等。如果对征收社会抚养费不服的，公民可以按规定依法提起行政复议或行政诉讼另行处理。

近期，国家二胎政策的放开，但并不等于全面放开生育政策，对于计生问题，落实计划生育需要各省进一步实施修改相关的条例规定才行，必估也会有一个时间过程，依法生育才是符合规定的，违反生育政策是要交纳社会抚养费的，也就是老百姓所说的罚款，生育需要依法，切莫照搬死套，以防止违法生育被处罚。