多省市上调医保最低缴费年限标准!不满最低缴纳年限该怎么办?有什么影响吗
多地上调医保最低缴费年限标准,有何影响?
近期,多省相继统一并上调省内医保最低缴费年限标准,引起了社会广泛关注。
2022年6月22日,由广东省,到2030年1月1日,全省累计缴费年限将统一为男职工30年,女职工25年;其中未达法规的地市,从2022年要开始逐年均衡调整。
在此之前,多个省份的省内最低缴费年限不统一,河北、辽宁、山东、广东等地上调了最低缴费年限,统一上调为男性30年,女性25年。而很多上述省份所属地区的最低缴费年限远远低于这一标准,例如广州职工医保最低缴费15年后就可以享受退休医保待遇。
中国人民大学劳动人事学院副教授王天宇介绍,“根本原因是为了提高医保基金的可持续性。” 医疗支出和年龄密切相关,从职工医保制建立到现在,我国人口结构发生了很大变化,同时,医保待遇一直在提升,这就造成了医保基金的可持续性危机。
王天宇介绍,2021年全国结余为3.6万亿元,但存在两个现象,一是各地医保基金差异很大,部分地区存在寅吃卯粮现象,即下一年度的医保基金提前拨付;二是医保基金消耗的速度整体上在加快。广东省是我国年龄结构最年轻,社保可持续性最好的省份,但是城镇职工医保基金的结余率(结余率=(当期收入-当期支出)/当期收入×100%)从2016年的26.8%降到2021年的7%。虽然有疫情期间减免缓缴方案的原因,但是结余率下降的基本趋势是一定的。
“医保基金可持续性受到威胁时,需要开源节流”,王天宇介绍,节流,就靠目前大力推行的支付方式调整和医保基金监管;开源,以前是靠扩面,即增加参保人数,但是现在扩面很难,只能增加缴费的年限。
江西中医药大学经济与管理学院副教授郑先平称,目前,我国基本医保参保率持续稳定在95%以上,通过提升参保规模来增加医保基金筹资总额的空间已经明显不足。同时,在我国大力倡导减轻用人单位负担、激发企业活力的前提下,提高缴费基数或缴费率的可行性也不高。
此外,郑先平介绍,我国人均预期寿命在不断延长,人口老龄化程度在加剧。有研究表明,65岁以上人口人均医疗费用是65岁以下人口的4倍。在上述因素综合影响下,医保基金面临的长期平衡压力不断加剧。在参保人数、缴费基数、缴费率等因素不变的情况下,缴费年限越长医保基金筹集总额越高,并且能在较长时期内保证基金来源的稳定性和运营的安全性。