新专利法实施细则规定明确 提高法律执行性

“目前，修改后的专利法实施细则出台，既明确了法律的一些规定，也有利于提高法律的可执行性。”北京市知识产权局有关负责人表示。

据介绍，在专利行政执法部分，修改后的专利法实施细则，相比旧的专利法实施细则，在假冒专利行为中增加了“兜底”条款，即第八十四条“其他使公众造成混淆，将未被授予专利权的技术或者设计误认为是专利技术或者专利设计的行为”，让行政执法有更大的作为空间，把更多的以专利名义欺骗公众、破坏市场秩序的行为纳入行政监管的范围。

同时，修改后的专利法实施细则在专利纠纷案件调解中增加了“兜底”条款，即第八十五条“其他专利纠纷”，扩大了专利行政机关对专利纠纷案件的调解范围，如专利许可合同纠纷、专利转让合同纠纷都可以在专利行政机关进行调解。

此外，修改后的专利法在执法手段上有所加强，新修改的专利法规定了在查处假冒专利行为中可以进行查封、扣押，以及处罚额度增加到20万。应当说，这是一个很大的进步，可以更加有效地维护市场秩序。

修改后的专利法实施细则的出台，将对北京市知识产权局某些方面的工作带来一定影响。据介绍，首先，工作量和工作难度增大，修改后的专利法执法手段的强化及修改后的专利法实施细则由于“兜底”条款的增加，都将带来更大的工作量和工作难度。北京市知识产权局在现有执法人员基本不增加的情况下，如何应对这一变化，是值得思考的问题。

其次，新类型的案件的应对。由于“兜底”条款的增加，将会有很多以前不曾查处、调解过的案件出现，例如专利权转让合同纠纷，按照修改后的专利法实施细则，行政机关应当可以进行调解。新类型的案件要求行政执法人员应具备相应的知识和能力，才能做好相关的工作。

面对这些影响，北京市知识产权局将从以下几个方面采取措施，贯彻实施新修改的专利法实施细则：首先，开展培训。新的法律规定和执法手段，在具体执法过程中总是会有新的问题产生，对此，北京市知识产权局有所准备，将加大培训力度，让相关执法人员明了执法的权限及手段，依法行政。

第二，加大宣传。守法首先要知法，所以加大对修改后的专利法及其实施细则的宣传十分必要，这样才能让相关公众依法行为。北京市知识产权局拟以举办知识产权保护论坛、发放宣传材料等方式扩大宣传力度。

第三，加大专利行政案件的查处力度，维护市场秩序。从修改后的专利法及其实施细则看来，应当说是更加强化了行政主动查处假冒案件的力度，这也是与行政机关维护市场秩序的定位相适应的。