如何认定民事诉讼被告下落不明

在日常生活中，形形色色的事情都有可能会发生，一些人们由于一些自然灾害等原因很有可能导致人们找不到，下落不明的现象发生，对这写失踪人口来说，我们是有着一部分的比例的，那么对于这些人来说可能会牵涉某些纠纷，对此下面若悠网小编为大家介绍一下关于怎样认定民事诉讼被告下落不明。

如何认定民事诉讼被告下落不明

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第26条规定：下落不明是指公民离开最后住所地没有音讯的情况。但在审判实践中，如何认定一方当事人下落不明，各地法院适用标准并不一致，我们应结合案件具体情况，综合分析，灵活把握。当事人下落不明的证明主体由于一方当事人下落不明，在法院公告送达法律文书和缺席审理的情况下，该方当事人事实上丧失了答辩权、举证权、质证权、反诉权、上诉权等诉讼权利，在严格的问责机制下，法官一般都会要求原告提供对方当事人下落不明的证明材料。那么，证明当事人下落不明，究竟需要哪些证据材料呢？笔者认为，下列机关和个人均可出具相关证明。

（一）人民法院人民法院依据当事人的申请，以特别程序作出的宣告公民失踪的生效判决书，是证明当事人下落不明的最有力证据。这里不再赘述。

（二）公安机关在我国，公安机关是公民户籍管理的法定部门，所以，由公安机关出具当事人下落不明的证明，也最具证明效力。一般情况下，应由当事人的住所地，即户籍所在地的公安机关出具证明。同时我们也应看到，当今外出务工、生活、学习的情况也相当普遍，流动人口激增，如果当事人的最后经常居住地与户籍所在地不一致，即在人户分离的情况，笔者认为，其经常居住地的公安机关做为流动人口的法定管理部门，其出具的证明材料同样也应具有证明效力。笔者曾接触到一个案例，生活多年的外地媳妇离家出走，下落不明后，丈夫在离婚前，曾不远万里去女方原籍开证明，前后花费了三千余元，苦不堪言。其实，天下公安是一家，大可不必舍近求远。

（三）村（居）委会无庸置疑，我国现阶段仍然是一个熟人社会，同村乡亲、街坊四邻彼此熟知，相互了解，而当地的村（居）委会做为村（居）民自治组织，在对自己成员基本情况的把握上，相对于公安机关及其他任何组织来说，更具优势。所以，由下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具证明，也最具真实性。事实上，很多地方的公安机关，往往以自己无此类业务为由，予以推诿。当事人根本不可能得到公安机关出具的相关证明。而法院收到的所谓公安机关出具的证明，往往也只是在下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具的证明材料上加盖了公安机关的公章，寥寥数语，予以形式上的确认而已。

（四）当事人近亲属的证明古人讲，“父母在，不远行”，“儿行千里母担忧”，自古以来，我们中华民族有着非常注重家庭观念的优良传统。正常情况下，当事人的去向，其近亲属了如指掌。所以，因当事人下落不明，其近亲属出具的证明，最具真实性，最具可靠性。

（五）法院专递回执《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第一条第（二）项规定，受送达人下落不明的，对于人民法院的法律文书，国家邮政机构不以法院专递方式邮寄送达。所以，在我们采用以法院专递方式邮寄法律文书时，因受送达人下落不明，邮件被国家邮政机构退回时，退回的理由一定会清清楚楚地记载在回执上，我们将回执做为认定当事人下落不明的补强证据，也未偿不可。

民事诉讼被告找不到怎么办？

1、找不到被告，可以公告送达包括起诉状副本、开庭传票在内的所有法律文书。如果被告不到庭参加诉讼，法院可以缺席判决。

2、《民事诉讼法》第九十二条规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

3、《民事诉讼法》第一百四十三条规定，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。

4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百三十八条规定，公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。公告期满，即视为送达。

人民法院在受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。

5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百三十九条规定，公告送达应当说明公告送达的原因;公告送达起诉状或者上诉状副本的，应当说明起诉或者上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果;公告送达传票，应当说明出庭的时间和地点及逾期不出庭的法律后果;公告送达判决书、裁定书的，应当说明裁判主要内容，当事人有权上诉的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。

哪些情况下法院可以缺席审判？

被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院应当按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，可以依法缺席判决。

根据民事诉讼法的有关规定，缺席判决适用于下列情况：

1、原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉的，可以缺席判决；

2、被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；

3、法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；

4、无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的；

5、在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决。

从上面若悠网小编为大家介绍的关于民事诉讼被告下落不明的认定，相信大家都有了一定的了解。在日常中对于下落不明人口是需要相关的部门进行证明才可以的，并不是个人单独的一个描述就可以证明的，这些大家都要懂得，相关法律问题，大家也可以致电若悠网。