桥西法院科学考评干警业绩激发队伍活力的作用

近年来，石家庄市桥西区法院高度重视业绩考核工作，坚持以能力和业绩为导向，大胆探索创新，构建了一整套符合审判工作规律和法官职业特点的业绩考评机制，评出了精气神,评出了正能量，营造了比学赶帮超的良好氛围，形成了用制度管人、用制度育人、用制度激励人的新局面，有力带动了队伍规范化建设和审判质效提升。2015年，该院涌现出23名结案200件以上的法官，人均结案173件，位居全省前列;2016年1-8月份，全院共结案7669件，其中结案200件以上的法官5名，人均结案139件，结案数位居全省基层法院第三名、全市法院系统第一名。特别是在8月员额化改革中，该院思想重视，考核数据详实，考核方法科学，考核结果客观公正，全院干警高度认可、情绪稳定，员额化改革蹄疾步稳、有力有序，取得较好效果。

一是加强组织领导，严抓落实，实现考核“科学化”。院党组高度重视，把业绩考核作为破解“案多人少”、规范管理的重要抓手。高站位、高起点谋划,成立干警业绩考核领导小组，院长负总责，亲自抓，强力督察督办。领导小组办公室设在政治处，成员由组织人事科、宣教科、研究室、办公室、计财科、审管办、信访办、纪检监察室、法警队等职能部门组成，形成由政治处主抓、全院统一协作的“大考核”工作格局。每年年初，在充分调研和论证的基础上，院党组召开专题会议研究确定年度重点工作，同时制定《综合业绩考核方案》，将工作任务指标层层分解、落实到人，既考核结案数、发改率等审判执行指标完成情况，又考核考勤、学习会议等遵守工作纪律情况，形成了全方位、多层次、立体化的考核体系。

二是强化通报排名，量化指标，实现考核“有序化”。在法院内网和办公楼LED大屏专门设立“审管通报”、“质效排名”、“本院通报”、“业绩考核”等栏目，建立常态化通报机制。各考核职能部门根据岗位职责，区分部门及个人，每月对审判指标、考勤、学习、会议、信访、安保、卫生、工作纪律、信息宣传等12个项指标完成情况进行通报公示。实行全院干警业绩数据月度大排名，用动态化、全面性的记录反映干警的工作实绩，并作为年度考核的重要依据，有效地调动了干警的工作积极性。尤其是加大审判管理力度，抢抓审判工作主动权，将原来的年度考核改为月考核、周督导，每月向各业务庭下达办案指标，月末进行考核通报，督促干警“又好又快”均衡结案，彻底改变了以往“前松后紧、突击结案”的旧习，降低了审判周期，提高了审判质量和效率，促使审判工作步入良性循环。

三是推行“三段式”测评，综合衡量，实现考核“全面化”。该院坚持定量与定性考核相结合，经反复研究、科学论证，推出以业绩数据排名作参考，主、客观相结合的“三段式”民主测评办法，既考核审判绩效指标，又考核德、能、勤、廉等现实表现情况。其中，审判绩效指标重点考核办案质量、办案效率和办案数量，德、能、勤、廉指标主要考核职业操守、作风纪律、基本技能等。考核时要求干警当场述职，公开晾晒工作“成绩单”，院领导、庭处长及正式干警在每个考核项内，均按照“优秀(90-100分)、良好(75-89分)、一般(60-74分)”三个层次分别进行打分，360度全方位测评干警业绩，切实做到了既看重数字，又不完全唯数字论，确保了考核结果全面、客观、公正。

四是注重考核结果运用，严格奖惩，实现考核“导向化”。该院坚持用数据、用排名说话，充分发挥业绩考核的“风向标”、“指挥棒”作用，规定只有完成“重点工作”任务且无“一票否决”事项的部门与个人才有评先评优资格。同时将考核结果作为干警提拔任用、晋职晋级的重要依据，把奖惩情况计入业绩档案，干好干坏不再一个样，树立了正确的用人导向。近三年来，该院根据业绩考核结果，对排名靠前的27名干警进行评先评优，共有14名干警被提拔任用为正、副庭长，13名干警晋升为正、副科。其中，办案质效高的法官赵晓渝、刘燕分别被评为“全国法院办案标兵”、“全省优秀法官”;22名干警被评为全市办案能手。还有10余名干警因存在长期未结案件等情形，被“一票否决”，取消了评先评优资格。