车辆挂靠的分类及成因
机动车挂靠是指人们在使用机动车参与交通活动时,拥有机动车的产权或使用权,但无机动车的车籍权。为了交通营运过程中的方便,将车辆登记为某个具有运输经营权资质的单位名下,以单位的名义进行运营,并由挂靠者向被挂靠单位支付一定的管理费用。
一、分类
在现实操作上,挂靠经营有实质和形式两种情况。
(一)实质挂靠经营是指,“挂靠者”自行出资购置运输工具,以“被挂靠者”的名义从事运输服务活动,并向“被挂靠者”支付一定的管理费用。“被挂靠者”一般为“挂靠者”提供诸如:代办代缴各种税费,协调进站发车,协助处理与外市县有关营运事宜,代办经营线路审验、车辆审验、驾驶员年审、车辆报停等手续,协助结算票款,协助处理行车安全事故并办理车辆保险,协助处理行车中的治安案件等服务与管理。这种挂靠经营是运输行业典型的挂靠经营方式。在实质挂靠经营中,较规范的道路运输企业对挂靠车辆采取统一调度、统一管理、统一结算的公司化经营管理。
(二)形式挂靠经营是指,“挂靠者”以“被挂靠者”的名义从事运输服务活动,“挂靠者”向“被挂靠者”支付一定的管理费用。“被挂靠者”不为“挂靠者”提供任何服务和管理。这种挂靠经营,在道路货物运输行业比较普遍。
二、成因
机动车挂靠现象的形成,有受经济利益驱动的因素,也有管理部门政策规定滞后的因素。
驱动这一社会现象和继续延伸的原因,大致有以下几种情况:
(一)转移市场经营的风险
市场经营的风险始终是投资人关注的焦点,最好的办法就是将生产经营的风险转嫁给他人。因此在既不想承担市场经营风险,又要增长经济利润的支撑下,企业将生产经营和车辆使用权的属性出售给他人,完成市场经营风险嫁接目的。
(二)迎合市场竞争,弥补单位成本的损耗
随着市场竞争越来越激烈和残酷,部分企业为了不失去一分市场份额,只能用高于成本的条件予以换取。企业为了弥补成本经营的损失,采取堤内损失堤外补的方式,将一些急于进入“围城”参与竞争的车辆,以收取管理费的方式纳入帐下,以此来抵充单位成本的消耗。
(三)为获得营运资质
一些企业由于受营运性质和营运规模的限制,传统的营运资质将被取消,为了获得这部分的经济利润,联合众多的同性质和规模的单位组成一个营运单位,大家用一个单位的名称,但各自分灶经营。
(四)拥有车辆车籍权的单位销声匿迹
一些企业受种种原因的制约或经营不善,被市场经济的大潮无情淹没,这些企业在被淹没的同时,将车辆作为一种资本转售或抵压给他人,以免支出车辆交易的费用,放弃车籍权的拥有。
(五)移花接本,赚取规费中的差额部分
将自己的车辆转买他人,由他人承担养路费,自己缴纳某运输公司养路费低的车辆,从中赚取国家规费中的差额部分,达到“盈利”目的。