抚养权和监护权不能划等号

【案情】

原告胡家凤与被告袁光龙于2005年协议离婚，婚生女袁梦(1996年农历3月16日出生)由被告抚养。离婚后，被告长年在外打工，将女儿留给其母看护。被告母亲已近60岁，许多方面难以和小孩沟通。加之袁梦极力要求随原告生活，原告诉至本院，要求变更监护权，女儿袁梦随其生活，被告每年支付抚养费1000元。

【观点】

对本案的案由定性有两种观点。第一种观点认为，本案应根据原告的诉求，将案由定性为监护权纠纷。第二种观点认为，本案原告诉讼的根本目的是为了女儿能由其抚养，法官应行使释明权，建议原告变更诉讼请求，要求变更袁梦的抚养权，案由定性为变更抚养关系纠纷。

【评析】

笔者同意第二种观点，理由阐述如下：

抚养权并不等同于监护权，二者是有区别的。监护权基于亲权而产生，抚养权基于血亲(包括拟制血亲)而产生。有监护权并不代表有抚养权，夫妻离异之后，父母对子女的监护权不受影响，因为，父母对子女的亲权、监护权不受父母之间婚姻关系解除的影响。父母离异之后争夺的是子女的抚养权而不是监护权，因为，监护权是法定的，如果父母一方没有对子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的，父母任何一方对未成年子女都拥有法定监护权。父母对子女的监护权是自然权利，属于亲权的一部分，与由谁抚养没有法律逻辑关系。也就是说丧失抚养权的一方仍然对子女拥有法定监护权。

监护人并不都是应对被监护人尽抚养义务的人。例如，父母作为成年子女的监护人。父母负有对未成年子女的抚养义务，但有的情况下，监护人并不是抚养人。实际上，只有当监护人同时又是抚养人时，他对被监护人才既要尽抚养义务，也要承担监护责任。因而，不能把监护责任与抚养义务混为一谈。

本案原告要求变更监护权不能达到其诉讼目的。根据《民法通则》第十六条的规定，父母是未成年人的法定监护人，只有在父母已经死亡或者没有监护能力时，才由该条规定的其他人依序担任监护人。也就是说，在父母之间不发生变更监护人的问题。所以，原告起诉要求变更监护权实属对法律的误解，这种变更只能是抚养关系的变更。

本案原告可以通过变更抚养关系达到其诉讼目的。根据《民法通则》第十六条第一款关于“未成年人的父母是未成年人的监护人”的规定，父母离婚并不影响父母双方仍为未成年人的监护人，均仍应履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，所改变的只是父或母哪一方为与未成年人一起共同生活的实际抚养人。因此，无论是父母双方协议离婚，还是法院判决、调解父母双方离婚时，双方协议或法院判决未成年子女归哪一方抚养，都允许在今后由一方提起变更抚养之诉。