图壁县民政局对无民事行为能力人协议离婚核发离婚案

「案情」

原告：郭树芝，女，汉族，31岁，系呼图壁县芳草湖总场种畜场职工。

法定代理人：郭树文，男，汉族，44岁，系伊宁市有色地质勘查局703大队干部(郭树芝之兄)。

被告：新疆维吾尔自治区呼图壁县民政局。

法定代表人：徐茂松，局长。

郭树芝与张从军于1983年9月结婚，生有两个女孩，自1985年起，郭有精神失常表现。1985年12月4日住进呼图壁县精神病医院，诊断为癔病。1987年4月23日又住呼图壁县精神病医院治疗28天;同年5月20日住乌鲁木齐市第四人民医院(精神病院)治疗103天，均诊断为癔病。

1989年5月8日再次住呼图壁县精神病医院，住院治疗41天，诊断为精神分裂症。1990年4月25日又住进乌鲁木齐市第四人民医院治疗77天，诊断为精神分裂症。1990年12月13日，郭树芝与张从军达成离婚协议，填写了离婚登记申请书，双方对子女抚养、财产分割作了适当处理。芳草湖总场计划生育办公室审核后，给郭树芝与张从军填发了呼芳(90)字第024号离婚证。

1991年3月8日，郭又住呼图壁县精神病医院，诊断为精神分裂症。3月29日，郭树芝之兄郭树文以其妹患有精神病，属无民事行为能力人，芳草湖总场计生办给其办理离婚登记违法，向呼图壁县民政局申诉。6月25日，呼图壁县民政局作出了“关于对郭树芝离婚一案的调查处理意见”，认为“郭树芝属间歇性精神病，在芳草湖总场办登记离婚时具有民事行为能力，计生办为其登记离婚合法”。

郭树文不服，于1991年7月15日以法定代理人的身份向呼图壁县人民法院提起诉讼。其理由是：郭树芝患精神病，系无民事行为能力人，协议离婚不是其真实意思表示，离婚协议对郭的生活和治疗问题均未作具体安排，以致郭离婚后生活造成困难。

呼图壁县民政局答辨称：在办理离婚的整个过程中，被告均是按照我国婚姻法和《婚姻登记办法》的有关规定，并无半点违法行为，给郭树芝与张从军发的离婚证是完全合法的。

「审判」

呼图壁县人民法院受理该案后，委托呼图壁县精神病医院对郭树芝是否患有精神分裂症进行鉴定。该院的鉴定结论为：郭树芝患有精神分裂症。据此，呼图壁县人民法院认为：郭树芝患有精神分裂症，不具有民事行为能力，在办理离婚手续时，理应在郭树芝监护人的监护下行使权利，故程序违法。该院于1991年11月7日作出一审判决，撤销呼图壁县民政局对郭树芝与张从军离婚的处理决定，宣布呼芳(90)字第024号离婚证无效。