天津市外商投资企业项目前期工作服务管理规定

发布部门:天津市人民政府发布文号:第一条为贯彻执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》，提高审批工作效率，改善外商投资环境，更好地为中外投资者服务，特制定本规定。关联法规：第二条外商投资企业项目前期工作的主管机关是天津市计划委员会(以下简称市计委)，天津市外国投资服务中心(以下简称“中心”)负责承办具体工作。第三条项目前期工作包括下列主要内容和审查要点(一)项目建议书的主要内容：1．中外方合作者情况简介和合作方式；2．经营产品的种类和规模，国内外市场的初步分析和销售意向；3．水、电、汽、热、油、运输等预计需要量(列明新增用量)和来源；4．预计投资总额和奖金筹措方式；5．厂址选择(说明是否需新建或扩建)及环境保护的意向。(二)项目建议书立项审查要点：1．是否符合本市经济发展方向和规划要求；2．是否国家鼓励、允许的项目；3．是否符合城市规划和环境保护要求；4．水、电、汽、热、油、运输等能否承受。(三)可行性研究报告的主要内容：1．合营各方的基本情况(包括外方资信)，合营方案的主要设想、内容和结论。2．国内外市场调查和预测；产品方案和生产能力的选定及理由；产品规格、技术性能和销售价格；国内销售和出口的可能性及方案；产品的运输方法和条件；产品国产化水平和进度安排。3．原料、材料、动力、水源、运输、公用设施等的需求和平衡方案。4．厂址选择，房屋产权、土地使用权的确认；主要工程内容及建设进度安排。5．生产技术、管理和设备的设置，并注明其中需要引进的部分。6．生产组织、劳动定员、劳动保护和人员培训计划。7．环境污染的防治方案。8．总投资额的估算(列出固定资产投资、流动资金和筹建期间专用资金额)，注册资本、各方投资比例和出资方式，资金筹措方法和落实情况等。9．经济效益分析和外汇收支平衡方案。10．有资格的咨询、评估单位和相应的主管机关对以上各项内容中有关技术、经济、资金、外部条件等方面出具的论证资料和承诺证件。11．需要说明的其他有关问题。(四)可行性研究报告的审查要点：1．合营条件与立项要求是否基本相符，经营范围是否明确；2．外部条件是否具备；3．经济效益是否可靠；4．外方资信情况；5．资金是否落实；6．论证资料和承诺证件是否齐备。第四条项目前期工作的审批权限(一)项目建议书立项审批权限：1．总投资额1000万美元(含1000万美元)以下的，除市政府另有授权外，均由市计委审批。2．总投资额超过1000万美元至3000万美元的，由市计委审查同意后转报市政府审批。3．总投资额超过3000万美元及3000万美元以下但有需要国家平衡解决问题的，由市计委报市政府审查同意后报国家计委审批。(二)可行性研究报告的审批权限：1．总投资额100万美元(含100万美元)以下的工业生产型项目，由局或区、县政府审批。报市计委备案，计委在接到备案文件后十五天内，如发现有问题，有权提出异议，并指定重审或撤销批复文件。需要市平衡解决资金、物资、能源、土建指标等问题的，由审批单位申报市计委协调解决。