怎样保护有限责任公司小股东权益

【问】我和我的朋友投资了一家公司，占了20%的股份，我是公司的监事，我的朋友是董事，投资时，大家谈好我和我的朋友可参与管理，监督财务，并作出董事会记要。可投资一年多来，我们非但无法参与公司管理，而且连基本的知情权也没有。面对这种情况，我们很担心，所以有几个问题请教：

【答】1、公司最近计划贷款，可在贷款前开了个董事会，作出了一个荒唐的决议：既股东可向公司借钱。因担心资金被挪用，我的朋友投了反对票，既反对贷款，也反对股东向公司借钱。请问“股东可向公司借钱”这种决议有效吗可否认为是超越了董事会的权限银行是否认可非全体董事同意的董事会决议

2、作为监事，我无法监督公司的财务，为此，我多次提议对上一年度公司的财务进行一次审计，可被拒绝了。有什么办法能强迫公司接受审计吗

3、董事会决议是否需要全体董事同意才生效股东会决议是否需要全体股东同意才生效

4、鉴于目前被动的状态，如何寻求法律的途径以保护我们的权益

（1）股东知情权

（2）董事会议事规则

（3）监事的职权

（4）小股东的权益保护

首先，关于贷款问题。股东是否能向公司借款，法律、法规并无禁止性规定，根据新公司法的相关规定，董事、高级管理人员不得违反公司章程的规定，未经股东会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保。据此可以认为如果章程中规定股东可以向公司借款的，并且经过股东会或者董事会的同意，则股东向公司借款是有法律根据的。究竟要经过股东会还是董事会同意应以公司章程规定为准，如公司章程未做规定，因股东会是公司的权力机构有权修改公司章程，可以理解为应当通过股东会同意，而董事会没有经过股东会授权则对此事项应当无权做出决定。

其次，关于董事会决议是否有效问题。根据新公司法相关规定，董事会的议事方式和表决程序，除公司法有规定的外，由公司章程规定。董事会决议的表决，实行一人一票。因此，判断董事会决议是否有效、是否超越权限应依据公司章程的规定，即董事会根据公司章程是否拥有对此事项的决定权(同意权)、董事会的议事方式和表决程序是否符合章程的规定如董事会决议内容违反公司章程，董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。

一、根据新公司法规定，监事有以下职权：

(一)检查公司财务;

(二)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议;

(三)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正;

(四)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议;

(五)向股东会会议提出提案;

(六)依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼;

(七)公司章程规定的其他职权。

监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查;必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担。监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所必需的费用，由公司承担。

董事、高级管理人员有违反公司法相关规定情形的，股东可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼;

最后，关于小股东权益保护问题。有限责任公司小股东除可以提其上面提到的撤消董事会决议的诉讼外，还可以依法行使知情权。根据新公司法相关规定，股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

另外，根据新公司法相关规定，董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼(即股东直接诉讼);给公司造成损失的，而监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼(即股东代表诉讼)。他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，股东同样可以依照法律规定为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。

二、公司法相关规定：

第二十条公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。

公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。

第二十一条公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。

第二十二条公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。

股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。

股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保。

公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。

第三十四条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。