2023年统一按工龄发养老金，20年4000、30年6000，公平了吗？

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　　2023年还有不久就要到来了，退休人员们又为了养老金发放差距的问题开始争论不休，说到底还是因为现在每年虽然能上涨养老金，但是仍然是低的涨得少，高收入的人赚得越来越多。就此问题，近几年，越来越多人认为，应该根据工龄发放养老金，因为大多数老百姓都是普通打工人，按照劳动分配收入能被更多人接受。那么，明年直接以工龄20年月养老金4000元，工龄30年月养老金6000元做为发放标准，合理吗？我认为实现难度非常大，以下这5个弊端将有更多人受损：

　　第一，多缴多得和长缴多得将无意义

　　如今我国基本养老保险覆盖率在2021年已经达到91%，人社部“十四五”规划预期要达到95%，要想提高参保覆盖率，需要让年轻人先看到养老金未来的投资收益。目前养老金发放的原则是遵循“多缴多得、长缴多得”，如果按照工龄定额发放，那么大家的缴费动力就将降低，对于缴费基数的选择上，更多人会选择踩线缴费，因为不管交多少，养老金发放看的是工龄，那么提高缴费标准，也不会让自己提高养老金，还不如降低缴费水平，把多余的钱存在银行，还能有利息收益，或者购买理财产品更加划算。

　　从缴费年限上，属于从参保开始就以实际缴费来计算缴费年限的人，就比较吃亏了，因为属于参加工作更早的人，受当时基本养老保险方案不完善，养老金个人账户在1992年才建立等的前提条件，这部分人在此之前，参保时间难计算、有的可能没有交费，但是为了过渡到和大家一样的养老金核算方式，现在可以按照视同缴费年限计算，那么这类人员的工龄比我们要长很多，实际缴费年限长的人，投入成本高，但是计算的缴费年限短，最终养老金水平低，去掉缴费的成本，实际收益远低于工龄长的人。

　　第二，高收入参保人开始断缴费或低缴费

　　很多退休人员之所以收入高，是因为在参保时，按照更高的缴费基数参保的，按照目前的缴费方法，缴费指数可以在60%~300%进行选择，工资高的人，缴费基数就更高，这不只是单位缴费会按照高标准，个人一般的缴费基数和单位一致，比如单位顶格按照300%缴费，从代扣代缴的规律出发，职工缴费也是按照300%，那么不管是进入统筹账户还是个人账户的数额都远高于只按照60%缴费的单位和个人的组合。

　　高投入，自然希望有高回报，完全按照工龄涨钱，最后只能计算缴费的年限，不能计算自己提高缴费标准的这一投入，而很多高收入人员，属于高学历，高技能的，他们其实进入社会工作比较晚，因为毕业后是继续进行深造，在三四十岁左右可能才开始正式进入职场或机构工作，相比很多十几二十岁开始工作的人，工龄要少很多。

　　我国法定退休年龄现在还是男性60周岁、女职工50周岁，30岁才开始交社保的人，相比20岁参保的人，足足要减少10年的缴费年限，那最后核算养老金月标准时，自然要少很多钱。为了不受更多损失，现在还按照高标准缴费的群体，将开始踩线缴费，或者断缴退费。

　　对于高收入群体，断缴退费，等于自行放弃了统筹账户的资金，以及终身制养老金；而部分人选择踩线缴费，单位也能省钱，但对于职工来说，是很吃亏的。

　　第三，养老基金透支，面临枯竭

　　之前有人说社科院曾说过2035年养老基金账户面临枯竭，之后被辟谣，但如果发放方式改变了，这一预估未必是不能实现的。因为，养老基金发放和调整的基础都是养老基金的收入和累计结余确定的，收入高，发放和调整就能实现，反之，当高收入人员也按照最低标准缴费后，养老基金账户可能面临的就是收不抵支。

　　目前的职工养老金发放的计算上，其中基础账户养老金是按照当年的计发基数、大家缴费的指数和缴费年限作为标准核算的，计发基数是通过社平工资计算出来的，但很多人的工资低于平均线，按照社平工资计算，显然已经给他们多算了钱，那么这部分多领的钱其实就是靠净收益的资金发放的，如果高收入人员都按照踩线方式缴费，大家等于都在占便宜，养老基金账户将透支发放养老金，枯竭只是时间问题。