养老保险个人账户基金可投资本市场吗?
养老保险个人账户基金可投资本市场吗?
养老保险个人账户基金在确保安全第一的前提下,将探索一些增值方法,包括对国重要项目的投资,适当部分用于资本市场投资等。
据了解,颇具我国特色的“统账结合”城镇职工养老保险模式,设计了养老保险分为统筹账户和个人账户的制。但由于基金当期支付压力很大,本应实账的个人账户基金大部分都在空账运行,其基金被用于支付当期的养老金。为解决该问题,2001年开始启动做实个人账户试点,目前全国已有13个省市区开展试点。根据2008年度人力资源和社保事业发展统计公报,13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金1100多亿元。
而关于目前全国城镇职工养老保险空账的规模,官网则从未公布过相关数字。不过,截至2004年底,中国养老保险个人账户空账规模达7400亿元,且每年还会以1000亿元的速度增加。据社保专业人家、社科院拉丁美洲研究所所长郑秉文估算,目前全国的空账已达11000亿元人民币。在这种情况下,个人账户若全国做实,庞大的个人账户基金的保值增值将是一个严峻的挑战。
“社保基金是老百姓的‘养命钱’,随着基金积累的逐年增加,扩大基金的投融入资金渠道以保证基金保值增值日益成为备受关注的问题。单纯存银行里是绝对不行的,像去年数据达到5.7,存银行利息甚至变成负利息,这就造成了基金的下贬。”认为,当前这种形势促使部门亟须在基金管理和投资方面出来相应的新法规。