耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。按照《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理复垦地、地、轮歇地、草田轮作地;以种农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平

城镇国有划拨土地租赁合同的法律效力问题一直成为司法实践中的重点和难点，根据合同法第五十二条的规定，合同无效应具备五种情形，对于划拨土地使用权的出租、转让、出让，依据国家土地管理局颁布的《划拨土地使用权管理办法》第五条规定，未经市县人民政府土