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审判实务中，谁应是该类纠纷案件的被告?各地做法不一，从最高法院公布的福建及河南省有关法院的案例看，这几个案例均是将村委会与村民小组当作共同被告来对待并下判的，但对村委会如何应与村民小组承担共同侵权的民事责任，案例中的一、二审法院均没有作出说

一、国外土地征用补偿程序从所调查的主要国家和地区的情况看，土地征用补偿的程序大致如图1所示：土地的原所有者和利益相关人提出补偿申请;主管土地征用政府机构(或征用机构)自己或请专业评估师对被征地及相关资产进行调查评估;主管机构确定补偿金额和方