民航飞行员辞职所涉及的赔偿金问题
本人近来先后接受某航空公司飞行人员杨某等9人的委托,代理其与所在航空公司解除劳动关系纠纷案。9名飞行人员均已为该航空公司服务多年,因长期飞行任务繁忙,深感身心疲惫;加之公司存在拖欠部分工资和违反法定休息时间安排飞行任务等违法行为,9名飞行人员为保障自己合法权益,依法提出解除劳动关系请求。因与公司协商无果,逐提交书面解除劳动关系通知满30日后,申诉至劳动争议仲裁委员会,请求办理解除劳动关系手续和移交档案关系。仲裁中,该航空公司对飞行人员提起反诉,要求每人支付上千万元的解除劳动关系赔偿金。案件经双方数次协商,最终全部达成和解协议。
纵观本案,飞行人员解除劳动关系的赔偿金计算问题一直是案件的争议焦点,本文拟对本案审理中涉及的三种计算方式进行分析,并结合案件处理的实际结果发表自己的观点。
一、第一种计算方法,航空公司认为,在对飞行人员进行招录时及以后的工作中,公司对飞行人员进行了大量的培训和训练,支付了相应的费用,现飞行人员擅自解除劳动关系,应对公司的损失进行赔偿,具体包括培训费用(包括初始培训费用和改装及历次复训费用)、带飞训练费用以及不履行劳动合同造成的营运损失之和计算飞行人员应承担的赔偿费用,共计1000多万元。
本律师认为,这种计算方式依法无据:
(一)关于定期复训费用。航空公司认为自飞行人员工作以来所参加历次复训训练费用,均由公司为其支付,现飞行人员单方面要求解除劳动关系,故应向公司支付以上费用共计百余万元,以赔偿公司的损失。本律师认为,航空公司要求飞行人员赔偿该部分费用,并无充分依据。根据民航总局规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(以下简称“民航总局第121部规章”)相关规定,“合格证持有人(作者注:航空公司)应当按照每一飞机型别分别制订训练大纲并保持其现行有效,供运行该型别所需要的每一机组成员和飞行签派员使用”。“每个训练大纲应当包括新雇员训练、初始训练、转机型训练、升级训练、复训和重新获得资格训练等基本类别的训练提纲”。同时根据该规章另有规定,飞行人员只有按照经批准的训练大纲,圆满完成相应型别飞机和相应机组成员位置的包括转机型训练、升级训练、差异训练、定期复训等在内的训练(尤其是定期复训),方可以担任该型别飞机的机组必需成员。显而易见,航空公司对飞行人员进行复训训练是航空公司的法定义务,属于用人单位对职工进行的职业培训,同时也是航空公司正常开展业务的法定要求。训练的目的并不是提高飞行人员的工作能力和操作技能,只在于使航空公司取得或保持岗位资格,以满足其自身运营需要,进而正常从事工作为本企业营利和创造价值。关于职业培训,《劳动法》第八章对职业培训做了明确规定,根据该章规定,用人单位应当建立职业培训制度,按照国家规定提取和使用职业培训经费,根据本单位实际,有计划地对劳动者进行各种形式的职业培训。从事技术工种的劳动者,上岗前必须经过培训。《企业职工培训规定》对企业职工培训做了更为明确的规定,根据该规定,对职工进行职业技能等方面培训,以提高职工整体素质是企业的应尽职责。企业应将职工培训列入本单位的中长期规划和年度规划,保证培训经费和其他培训条件。因此,航空公司作为单位不应也无权要求飞行人员承担依法应有公司承担的培训费用。而且,根据民航总局第121部规章的规定,复训本身即具有有效年限。该规章附件A明确规定,定期复训是指“已取得资格的机组成员和飞行签派员,为了保持其资格和技术熟练水平,在规定的期限内按照规定的内容进行的训练”。另根据该规章规定,定期复训应当以每12个日历月为一周期安排。由于飞行人员只有按期完成复训才具有资格担任机组必需成员,正常从事工作。可以看出,复训实际属于一种周期性训练,每次训练的有效期是一年,对一年有效期以后的工作不发挥任何作用,有效期届满必须进行新一周期的复训。即每次复训的效力实际在复训后一年内就已全部得到发挥,飞行人员在每次复训后的一年时间里实际已全部履行由该复训而对公司应尽的义务。故即使由飞行人员承担复训费用,也只应支付最后一次复训的费用,无须支付一年之前的复训费用。
(二)关于带飞训练费用。航空公司认为飞行人员作为副驾驶,其不在座(在驾驶舱但不操纵飞机)的时间属于公司对其进行带飞训练的时间,飞行人员解除劳动关系应向公司支付相应的训练费用,并以干租模拟机小时费用标准,按不在座时间总和计算得出为每位飞行人员支付出上千余万元的训练费用数额,其主张没有任何依据。其一、飞机驾驶的训练,除地面理论训练以外,应是飞行操作技能的培训,应通过实际操作训练完成。而飞机驾驶员不在座时间,根本无法进行飞行操作训练,根本不能达到培训目的。同时,从规章的相关规定看,飞行员无论是担任副驾驶还是机长,所要求的均是飞行经历时间,而飞行时间中的不在座时间并不属于飞行经历时间,由此对飞行员的工作要求和职位完全没有任何影响,更谈不上提高工作技能,因此飞行人员不在座(在驾驶舱但不操纵飞机)时间不能认定为培训时间。其二、用于“带飞”飞机,不符合行业培训相关规定。根据民航总局第121部规章规定,用于训练和检查的飞行模拟机和其他训练设备均应经局方批准,该案中,航空公司认定的用于从事所谓的带飞训练的飞机,并不属于前述经局方批准的飞行模拟机或其他训练设备,而是普通的从事商业运行的飞机,因此,航空公司认为飞行人员不在座(在驾驶舱但不操纵飞机)时间属于训练时间显然不合理,也没有任何依据。其三、根据中国民用航空规章第61部规定,训练时间是指受训人在飞行中、地面上、飞行模拟机或飞行训练器上从授权教员处接受训练的时间。因此,培训驾驶员必须由具有教员资格的教员进行培训,而机长与教员是不同的概念,飞行人员作为副驾驶,同飞的机长并不一定具有教员资格,更准确讲,大部分机长都不具有教员资格。而且即使机长具有教员资格,机长也是在履行作为驾驶员的职务,而不是在对作为副驾驶的飞行人员进行飞行培训。其四、中国民用航空规章第121部和《中国民用航空飞行人员训练管理规定》(以下简称《训练规定》)均有明确规定禁止在运行中进行训练。飞行人员作为副驾驶,包括在座与不在座时间,飞机进行航线飞行,都是为运载旅客而使用,而决不是为航线训练而使用,可见载客飞行依法也不能认定为训练。