货物提存权的行使及效力是怎样的

【提存】货运合同承运人的提存权

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我国《合同法》第316条规定：“收货人不明或者收货人无正当理由拒绝受领货物的，依照本法第101的规定，承运人可以提存货物。”《合同法》第101条规定：“有下列情形之一，难以履行债务的，债务人可以将标的物提存：

(一)债权人无正当理由拒绝受领;

(二)债权人下落不明;

(三)债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人;

(四)法律规定的其他情形。标的物不适于提存或者提存费用过高，债务人依法可以拍卖或者变卖标的物，提存所得的价款。”国务院交通部制定的汽车货物运输规则、水路货物运输规则等部门规章对提存权也作出了规定。

根据我国《合同法》的规定，货运承运人的提存权，是法律赋予货运承运人的权利，也是民法中一般提存权在运输法律关系中的具体化，其目的在于使承运人从速完成运送物的交付，免除运送物的保管义务，从而取得运费的请求权。

一、我国《合同法》规定的适用条件

我国《合同法》对于承运人提存权的适用条件作出了规定，根据《合同法》第316条的规定，提存权适用条件限定为，收货人不明或收货人无正当理由拒绝受领货物两种情形，出现上述情形，承运人有权依照《合同法》第101条的规定，行使提存权。在现实生活中，承运人往往滥用提存权，未按照诚信原则和一般生活习惯，履行善意的调查义务，在条文的理解上进行简单化处理，不认真核查真正收货人，或收货人的拒绝提货的理由是正当的，但承运人认为理由不成立，从而错误的行使提存权，导致损失的扩大。因此对于提存条件的正确把握，有利于界定概念，减少纠纷的发生。

收货人不明主要是指不知收货人名称或提单持有人不明，而承运人依照诚实信用的原则和一般习惯，进行必要调查义务后，仍不能确认主体的，方能视为收货人不明。

收货人拒绝受领货物，包括收货人主张运送物不符或数量不足而拒绝受领和收货人不依提单或运单所载支付运费两种情形，运费的支付和货物的交付应当为对待给付。同时，承运人负有再次通知的义务，怠于履行该义务，承运人应当免费保管货物，且运送义务没有完成。

二、货物提存权的行使及效力

我国目前只规定了公证提存这种提存方式。公证处充任提存场所，符合提存条件的，承运人应当按照提存规则的相关规定，向公证部门提出提存申请，根据提存机关的指定，向保管人交付提存物，提存机关出具提存证书。

提存后产生以下法律效力：

(1)运输合同的消灭，提存物的毁损风险转移至收货人或托运人;

(2)在承运人与提存机关之间形成寄托关系;

(3)货物的权利人与提存机关间，货物的权利人享有对提存机关提存物的请求权，但保管费和其他费用，由货物的权利人负担。

三、提存权行使的特殊情形

因承运物性质的不同，有些物品是不适合提存的，在此种情形下，承运人可以拍卖或变卖承运物。《合同法》第101条对此也作出了明确的规定。对于不宜提存或费用过高的，主要是指承运物为鲜活、易腐烂变质物品或相当情形(如价值的迅速递减等)，或者运送物品价值显然不能抵偿运费及其他费用。拍卖或变卖应当善意进行，如履行通知义务、委托拍卖无过错等)拍卖或变卖的款项，扣除拍卖变卖费用，支付运费、保管费和其他运输费用后，如果仍有剩余，承运人应当交付给有权接受的人，符合提存条件的，将剩余款项提存。

四、审理货物承运人行使提存权案件应当注意的几个问题

第一，提存条件之严格把握，同时注意在国际货物贸易中的特殊规定，当事人对于货物的所有权或占有权存在争议时，承运人可以将货物提存，或要求所有已知的请求人参与诉讼。

第二，货物承运人在行使提存权利时，是否依照诚实信用的原则或依一般惯例，履行了通知等附随义务，是否属于恶意行使提存权。在考察货运承运人行使权利的正当性时，首先，要依照行政法规或规章所规定的程序，看承运人是否按照这些法规或规章规定的程序行使权利，如铁路运输中，收货人不明的，从承运人发出催领通知之日起30日内，收货人拒绝受领货物的，从收货人拒绝领取货物时起3日内通知托运人。托运人自接到通知次日起，5日内提出处理办法答复承运人。超过期限，运输合同仍无法履行的，承运人有权按照有关规定处理。其次，根据通常情况下，诚实信用对理智的专业人员的一般要求以及行为成本等因素，综合判断承运人行使提存权行为的正当性。

第三，承运人错误行使提存权，导致损失发生的，根据当事人过错大小，确认其应当承担的赔偿责任。提存权是法律赋予当事人的一种民事权利，货运承运人由于承运业务的剧增，事务的繁忙，往往导致责任感的下降，或者认为提存或拍卖、变卖是自己获取不正当利益的合法途径，从而滋生一些错误的观点，导致在提存权的行使过程中没有按照规范或违反诚信原则，或存在恶意，导致损失的发生。在此种情形下，应当根据过错责任的归责原则，确定过错人应当承担的责任比例。

第四，相关法律规范的综合运用。货运承运人提存权是一般提存权的特殊形态，在审理此类案件时，应当以一般提存权的基本理论作为指导，在货运承运人提存权没有规定时，根据一般理论进行裁判。此权利的行使还涉及拍卖法的规定，以及过错责任归责原则的确认。

第五，当事人利益的均衡，尽量减少损失的发生。在纠纷处理过程中，一定要注意采取各种措施将损失降到最小化，同时注意当事人之间利益的均衡。